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贵州爱*公司未经批准从事直销案

发布时间:2018-04-25 12:30:00 打印 关闭 【字体: 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2018-124737 信息分类: 食品药品安全
发布机构: 生成日期: 2018-04-25
文  号: 是否有效:
名  称: 贵州爱*公司未经批准从事直销案

 

观山湖区市场监督管理局

行政处罚决定书

 

  观市监行处字(2018)第181号

 

当事人:贵州爱*化传播有限责任公司

统一社会信用代码:915201020806989896

法定代表人:邓*

成立日期: 2013年10月29日

住所:观山湖区东原财富广场项目二期第5、6、7号楼(6)1单元14层5号

经营范围:法律、法规、国务院决定规定禁止的不得经营;法律、法规、国务院决定规定应当许可(审批)的,经审批机关批准后凭许可(审批)文件经营;法律、法规、国务院决定规定无需许可(审批)的,市场主体自主选择经营。(健康信息咨询服务(不含医疗服务);商务信息咨询服务(不含投融资理财、投融资理财咨询业务、不得从事非法集资、非法吸收公众存款等违法金融活动、不得从事未经批准的的金融活动);会务服务;展览展示服务;销售:健身器材、鞋垫、一类医疗器械、化妆品、日用百货、厨房用具、家用电器;票务代理服务;电子商务技术服务;企业文化策划;企业形象策划;设计、代理、发布广告;营养保健养生知识研究及咨询服务(不含医疗服务);销售:特殊食品(凭相关许可证经营)。(依法须经批准的项目,经有关部门批准后方可开展经营活动))

 

   2018年3月12日,我局对观山湖区东原财富广场项目二期第5、6、7号楼(6)1单元14层5号检查时,发现当事人涉嫌从事传销, 2018年3月12日经报局领导批准后对当事人立案调查。

我局依法对当事人的经营场所进行了现场检查,制作了现场检查笔记,提取现场照片,并在经营场所对当事人直销的产品进清点,清点出当事人用于直销的商品库存数共107种;查阅当事人经营资料及财务资料,提取了相关证据;对当事人及有关人员进行了询问调查,制作了询问笔录。

经查,当事人于2013年10月29日办理了《营业执照》开始从事经营活动,2016年12月将公司搬迁至观山湖区东原财富广场项目二期第5、6、7号楼(6)1单元14层5号,并于2017年 6月14日到我局进行了地址变更。

当事人从2017年5月开始增加了新的经销方式,该种销售模式主要是销售权健自然医学科技发展有限公司产品。新的经销方式为发展会员,再通过会员在店铺外向消费者推销产品,至被我局于2018年3月12日查获时止,当事人共发展服务网点59个,发展会员300余人。2017年5月至被查获时,当事人以该模式共销售金额6591.1万元,获得非法收入395.46万元。

在调查过程中,执法人员依法调取的主要证据有:

证据一、2018年3月12日现场检查笔录一份、现场照片十五份,证明在当事人进行直销行为的事实;

证据二、对保*等的询问笔录共七份,证据当事人从事直销的事实;

证据三、当事人会员网络图4张,证明当事人经销方式;

证据四、当事人2017年工作总结、2018年1月、2月销售日报,证据当事人2017年至2018年2月底的销售金额;

证据五、当事人会计凭证20张以及对当事人会计的询问笔录一份,证明当事人通过销售额和当事人获得的非法销售收入。

证据六、 当事人库存商品统计表1份,证明当事人直销产品的库存数量;

证据七、 当事人营业所执照复印件一份,证明该公司的主体资格;

证据八、当事人会计凭证20张,证明当事人通过直销销售额和当事人获得的非法销售收入。

以上证据和笔录分别有相关人签名或盖章认可。

我局认为,当事人经销方式为发展会员,通过会员在店铺外直接向消费者推销产品,符合《直销管理条例》第三条“本条例所称直销,是指直销企业招募直销员,由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者(以下简称消费者)推销产品的经销方式。”的规定,当事人经销方式属于直销。当事人未经商务部许可从事直销,违反《直销管理条例》第九条第一款“申请人应当通过所在地省、自治区、直辖市商务主管部门向国务院商务主管部门提出申请。省、自治区、直辖市商务主管部门应当自收到申请文件、资料之日起7日内,将申请文件、资料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门应当自收到全部申请文件、资料之日起90日内,经征求国务院工商行政管理部门的意见,作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,由国务院商务主管部门颁发直销经营许可证。……”的规定,构成未经许可从事直销行为。

2018年4月18日,本局依法向当事人送达了观山湖区市场监督管理局行政处罚听证告知书(观市监听告字(2018)第03-04号),在法定期限内当事人向本局口头提出陈述和申辩,并于2018年4月24日以书面形式再次向我局提出了陈述和申辩,当事人未提出听证申请。2018年4月24日,我局对当事人陈述和申辩进行了核实,并召开案件评审会进行研究,决定对当事人的陈述和申辩部份采信

当事人未经批准从事直销行为,应依据《直销管理条例》第三十九条“违反本条例第九条和第十条规定,未经批准从事直销活动的,由工商行政管理部门责令改正,没收直销产品和违法销售收入,处5万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,处30万元以上50万元以下的罚款,并依法予以取缔;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”规定予以处罚。当事人未经批准从事直销发展会员300人,销售金额6591.1万元,情节严重应当从重处罚,责令当事人立即改正违法行为,并处罚如下:

一、没收违法销售收入贰佰伍拾贰万肆仟陆佰元整(¥2,524,600.00);

二、罚款肆拾叁万元整(¥430,000.00)。

以上罚没合计:贰佰玖拾伍万肆仟陆佰元整(¥2,954,600.00)。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内凭本决定书到建行贵阳金世纪支行(账户:贵阳市观山湖区财政局,账号为52001423836059045678,地址:观山湖区世纪金源二号楼)缴纳罚款。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条之规定进行处理,依法可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款数额不超出罚款数额);(二)申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向贵阳市工商行政管理局或者观山湖区人民政府申请复议,也可在六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站等途径公示行政处罚信息。

 

 

 

 2018年4月25日

 

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