文件原文

一、修订背景

为进一步做好应对森林火灾各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作安全高效有序进行，区森林防火指挥部办公室（以下简称“区森防指办”）结合2023年、2024年防火期实际修订形成了《贵阳市观山湖区森林火灾应急预案》。

二、总体框架

《贵阳市观山湖区森林火灾应急预案》主要内容共分为11个部分。

（一）总则

主要明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则和任务及预案体系。

（二）组织指挥体系

明确了在区委统一领导下，区政府设立以区政府分管副区长为总指挥长，区政府办公室副主任、区自然资源局副局长、区应急管理局副局长为副指挥长的区森林防火指挥部（以下简称“区森防指”），下设办公室在区自然资源局；明确了区森防指及其办公室、各成员单位工作职责；明确了区森防指启动应急响应时要求成立的综合协调组、火灾扑救组、技术组、人员疏散及安置组、医疗救护组、秩序维稳组、宣传报道组、后勤保障组、火场清理组、火案调查组等10个工作组工作职责。

（三）处置力量

明确了扑救森林火灾的力量编成和力量调动的相关要求。

（四）监测预警

明确了风险评估、火险监测、火险预警、预警解除等内容。火险预警分为5个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色和无色标示。

（五）信息报告

明确了信息报告的内容、分类、流程、原则、时限及其他规定，要求各镇（街道）人民政府（办事处）及有关部门按照“归口管理，统一口径，有火必报，报扑同步”的原则和国家、省、市、区有关火灾信息报送要求及模版向区森防指办、应急管理部门等报告，报告内容准确详实。

（六）应急响应

明确了分级响应、火灾扑救、启动应急响应、应急响应终止等方面内容。森林火灾发生后，区森防指根据火情发展态势进行会商研判，视情启动区级应急响应。根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，区级层面应对工作设Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共4个响应等级。

（七）灾后处置

明确了善后处置、恢复重建及灾后调查评估3项内容，对灾后各相关工作责任主体及其职责进行了修改和完善。

（八）应急保障

明确了抢险救灾队伍、物资、气象、资金等保障机制，按照分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，各有关部门各司其职，相互配合，保障各项抢险救灾工作的顺利进行。

（九）监督管理

明确了预案管理与演练、科普宣传、奖励与责任追究、约谈整改、工作总结5个方面的内容。

（十）附则

对森林火灾分级标准进行了详细阐述，明确了预案由区森防指办负责解释。

（十一）附件

主要包括区森林火灾应急预案“一张表”、现场指挥部及各工作组分工、森林火灾处置流程图、森林火情报告（模板）、火灾信息报告流程图、区森林防火指挥部通讯录及贵阳贵安森林火灾应急处置专家表。

三、修订内容要点

修订后的《贵阳市观山湖区森林火灾应急预案》指导思想鲜明、结构合理、内容全面、更加贴近实战，具有较强的政策性、指导性和可操作性。《预案》充分吸收了森林防灭火工作的新成果、新经验，回应了新形势下森林防灭火工作的重大关切。《预案》的颁布实施，对规范我区应急响应处置流程，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。