2025年，区民政局坚持以习近平法治思想为指导，持续深化法治民政建设，各项工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化理论武装，筑牢思想根基。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习和干部集中学习的重要内容，建立常态化学习机制。坚持领导干部带头，发挥以上率下、示范引领作用。全年结合实际制定《观山湖区民政局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，组织开展法治专题中心组学习研讨1次、各类法律知识专题学习6次，切实增强党员干部的法治思维和依法履职能力。

（二）压实主体责任，优化营商环境。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作摆在全局工作突出位置，通过党组会议专题研究法治民政工作6次，及时协调解决重大问题，并按规定向区委、区政府报告年度法治建设情况。全面梳理并公布2025年版权责清单。严格落实《优化营商环境条例》，着力提升窗口服务水平，全年共办理结婚登记8767对、离婚登记2676对、离婚冷静期登记5179对。加强社会组织监管，依法办理行政许可，完成218家社会组织年检，新成立登记24家、注销18家。聚焦养老、殡葬、社会救助等重点领域，牵头开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，共排查整改问题83个，为群众办实事63件，建立完善相关制度24个。

（三）规范决策程序，防范法律风险。严格执行《观山湖区民政局“三重一大”事项决策制度》，坚持民主集中制，规范决策流程，确保决策科学民主合法。全年向对应纪检监察组报备“三重一大”事项72项。对需修改的1个规范性文件，严格履行审查报批程序。充分发挥法律顾问“外脑”作用，强化合同审查和重大决策合法性支撑，全年提供各类法律服务40余次，有效防范了法律风险。

（四）严格依法行政，加强执法监督。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，主动公开执法信息，规范执法行为。科学制定年度执法计划，明确责任分工。联合区市场监管局、区消防救援大队等部门，对全区4家已办理营业执照的养老机构落实“扫码入企”并开展联合检查。注重执法队伍建设，年内组织5名在编人员参加行政执法资格考试并全员通过，全局不存在行政执法辅助人员违规上岗问题。

（五）深化普法宣传，营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，围绕民政主责主业，结合宪法宣传周、国家安全教育日等重要节点，针对殡葬改革、社会救助、养老服务等重点领域，通过印发宣传资料、组织专题培训、开展现场活动等多种形式，深入开展法治宣传教育。全年累计印发社会救助、殡葬改革等政策宣传资料2.37万余份，组织养老机构、村（居）儿童主任等专题培训5次，有效提升了民政政策法规的社会知晓度和群众认同感。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）理论学习深度有待加强。党组理论学习中心组对习近平法治思想的专题学习研讨不够深入，班子成员结合分管工作谈法治建设的内容偏少，学用结合的成效有待提升。年度内未组织全局性的法治专题培训，党组会学法的频次和系统性亦有待提高。

（二）普法宣传效果有待提升。普法宣传的形式和载体较为传统，运用新媒体、互联网开展普法的广度和深度不足，宣传内容的针对性和吸引力有待增强。“谁执法谁普法”责任压力传导不够到位，部分领域普法工作未能完全触达目标群体。

（三）法治思维根基有待夯实。少数干部法治意识和依法行政能力仍有欠缺。例如，在2025年开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，暴露出在养老机构建设运营补贴审核发放、日常监管等方面存在审核不严、履职不到位的问题，根源在于依法用权、规范用权的意识尚未完全内化于心、外化于行。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）切实履行第一责任人职责，强化组织领导。坚持将法治建设摆在全局工作突出位置，发挥“关键少数”的示范引领作用，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，牢固树立正确权力观、政绩观、事业观，坚持按规律办事、为人民用权。严格执行“三重一大”集体决策制度，规范权力运行机制，自觉运用习近平法治思想指导实践、破解难题、推动工作。

（二）带头深化习近平法治思想学习，筑牢理论根基。严格落实习近平法治思想学习常态化机制，坚持将法治学习与党纪学习教育紧密结合。紧密联系民政工作实际，组织研究制定具体政策落实措施，将学习成果转化为依法决策、依法办事的实际能力。通过以上率下，切实增强全局党员干部的法治素养和依法行政本领。

（三）始终坚持依法行政，规范履行政府职能。坚决贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的各项决策部署，紧密结合区域民政事业发展实际，确保各项工作要求落地见效。带头严格执行重大行政决策程序和规范性文件制定流程，全面落实合法性审查、集体讨论决定等法定程序。强化对行政执法行为的监督与指导，规范重大行政执法决定法制审核工作，持续推动全局行政执法向严格、规范、公正、文明迈进。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续增强法治意识。一是全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，切实把习近平法治思想作为党组理论学习中心组集中学习重点内容，确保2026年上半年至少开展集中学习研讨1次，切实将理论学习成果运用到民政工作实践，加大法治政府建设力度，推动法治政府建设工作取得新成效。二是加大日常法治教育力度，通过党组（扩大）会开展常态化学习教育，全年集体学习法律法规、民政政策规定不少于20次。三是发挥党支部教育管理党员作用，把法治专题学习纳入党员大会集中学习内容，重点加强党员廉洁纪律教育，引导党员遵规守纪，以优良党风带动行业风气提升。

（二）持续规范行政执法。一是深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，建立健全执法监督机制，加强执法监督，确保执法工作规范、公正、透明。加强执法信息化建设，提高执法信息化水平，不断提高执法工作效率和质量。二是严格执行“扫码入企”制度，规范涉企行政检查行为。依法开展社会组织登记许可，严格社会组织、养老机构行政检查，规范养老机构备案。积极引导群众文明治丧，通过柔性执法处置占道治丧、散埋乱葬行为。三是持续深化民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，结合全区执法领域集中整治安排，切实排查整治民政执法领域存在的问题，健全完善管理制度，推动民政工作规范化、法治化。

（三）持续加强普法宣传。一是积极开展普法宣传活动，采取多种形式，广泛宣传法律法规，不断增强干部职工和管理对象的法律意识和法治观念。强化法治思维和法治方式，不断增强法治意识，提高法治素养，学会用法治思维和法治方式解决问题，提高依法决策、依法办事的能力和水平。二是扎实开展互联网普法，结合民政职责广泛宣传群众关注度高的政策法规，重点宣传群众关注度高，影响群众切身利益的法律法规和民生政策，进一步增强群众对民政政策的理解和支持。三是结合党支部主题党日、宪法宣传周等开展敬老爱老、未成年人关爱保护等专项普法活动、志愿服务活动，发挥党支部战斗堡垒作用。

贵阳市观山湖区民政局

2026年3月5日