一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展承上启下的一年。全区上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，我区经济回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。认真执行《2023年观山湖区政府工作报告》和2023年国民经济和社会发展计划，落实区人大有关决议和审议意见，经济社会保持了平稳良好发展，经济发展呈稳中向好态势：地区生产总值预计完成790.91亿元，增长4.6％；规模以上工业增加值预计同比增长12.4％，排名全市第五；固定资产投资完成150.21亿元（全口径），下降23.1％，自报完成136.49亿元，同比下降20.9％，其中建安投资完成90.99亿元（自报），下降22.24 ％；农业总产值（季度指标）完成8.8亿元，增长4.0％。限额消费品零售总额完成301.09亿元，增长13.8％，排名全市第一；一般公共预算收入完成56.63亿元，同比增长9.6％。总量连续9年排名全市第一。新引进产业项目到位资金完成103.3亿元；实际利用外资完成295.92万美元，同比增长13％；城镇常住居民人均可支配收入完成47931元，增长4.4％；农村常住居民人均可支配收入完成25851元，增长7.8％；城镇登记失业率控制在5％以内，城乡居民人均可支配收入比控制在2以内，单位地区生产总值和综合能耗消费总量及二氧化碳排放控制在省市下达目标范围内。

一年来，我们笃定前行，攻坚克难，面对经济增速回落的压力，全区上下始终保持战略定力，实施促进经济恢复提振行动，迅速扭转了势头，全年GDP完成790.91亿元，增长4.6％，限上消费品零售额增速等指标排名全市前列，市场主体稳步发展，新增市场主体2.81万户，增长29.84％。

一年来，我们奋勇争先，协同发力，相继出台工业、服务业、投资消费等一系列政策措施，稳增长、稳就业、稳物价，区委区政府出台一系列措施，助企纾困、助商惠民促消费，有力促进全区经济复苏。

一年来，我们提振信心，持续努力，坚持以高质量发展统揽全局，坚持主战略主定位，全力扩大有效投资，集中力量抓产业，坚决落实“两个毫不动摇”，持续做好债务、金融和建设领域风险防控，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

二、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年具体完成以下九个方面的工作：

（一）全力扩大内需，经济高质量发展实现预期。

1．全力扩大有效投资。一是强化重点领域投资。持续开展基础设施投资“窗口期”，运用公共服务及基础设施投资、工业投资、房地产投资“三个轮子”，统筹加强“两新一重”、城市更新等领域投资，储备项目投资达2642亿元，其中产业类项目投资超过60％，可实施项目投资达306亿元。公共服务及基础设施投资、工业投资、房地产投资分别完成49.56亿元、24亿元、63.13亿元。二是拓宽资金渠道。抓住国家实施积极财政政策机遇，紧盯国发〔2022〕2号文件、专债、“四化”及生态环保基金等国家、省、市支持领域，全力谋划包装项目，争取更多项目挤进上级“盘子”。建立“资金找项目、项目找资金”机制，运用政府资金撬动更多金融、社会资本有其他各类资金。三是开展项目攻坚。持续推进“企业大走访、问题大清仓”部门领导包保，大力开展“两管”“两到”行动，紧盯土地征收、手续办理等关键环节，做好项目全生命周期服务管理，新入库项目65个、新开工62个、建成43个。“投转固”工作推进有力，国有闲置资产盘活率达30％。

2．全力提振消费。一是优化消费模式。持续推动长岭、奥体等“夜经济圈”提质增效，碧海红街、七米路、奥兴路、翠柳路改造稳步提升。培育发展品牌经济、首店经济，新引进高品质首店100个、中高端消费品牌店50个、知名餐饮品牌店30个。二是拓宽消费渠道。成功举办汽车消费季、电商直播季等系列活动，开展各类促消费活动50场，建成社区品牌连锁店30个。三是举办消费活动。继续围绕周末“微度假”，推出集“食宿游购娱”于一体的消费线路5条。支持线上平台发展实体零售，引导传统商贸企业拓展线上销售，扩大直播电商、社交电商应用面，网络零售额总量完成73.73亿元，网络零售额增长15％。

（二）做强实体经济，加快构建现代产业体系。深入推进新型工业化，做大做强工业经济，改造升级传统优势产业，培育壮大新兴产业，推动产业集聚集群发展。强抓工业。一是强抓工业经济。聚焦“一主一特”，推动盼盼等项目加快投产见效，新增规上工业企业6家，工业总产值150亿元，引导传统工业企业转型升级12家。二是强抓工业招商。做大工业产业基金，大力开展工业招商，签约电子信息产业项目15个，总投资15.74亿元，生态食品产业项目16个，总投资69.16亿元，共计31个项目，总投资84.9亿元。三是强抓工业项目。新开工、标准厂房面积均超过60万平方米，去年以前建成的标准厂房使用率达91.8％、去年建成的年内使用率达81.6％、在建的意向入驻率达61.2％。四是强抓园区建设。加快智谷路网（一期）、西南部片区排水管网、建成园区十二号路，收储工业用地522亩。强抓服务业。一是强抓金融业。持续做强银行、保险、证券、基金四大主导产业，新引进金融及专业（中介）服务机构82家。二是强抓会展业。精心筹备举办数博会等大型展会活动18场次，新引进培育品牌展会4个、会展及相关企业12家，会展综合经济效益预计完成261亿元。三是强抓旅游业。打造文商旅精品街区（七米路）1条，新增旅游市场主体493户，游客人均花费、过夜游客分别增长10％、55％。四是强抓楼宇经济。大力引进央企、500强企业、大型民营企业等各类总部，新增总部企业3家，新培育亿元楼宇2栋、产业发展楼宇3栋。五是强抓数字经济。新引进数字经济项目26个，新增收入超亿元大数据企业2家，打造大数据典型应用场景9个，新建5G基站402个。六是狠抓高铁经济。新引入文创、高端酒店、商业综合体等项目7个。

（三）加快科技创新，不断激发内生动力。积极发挥科技对三次产业的推动作用，推动产业发展方式从要素驱动向创新驱动转变。一是加快科技创新。强化行业龙头企业与省内外高校、科研机构共建创新平台，新增市级创新平台5个，企业研发投入6.9亿元。加快技术成果转移转化，预计完成技术合同交易31亿元，位居全省前列。强化高上规、规上高“双提升”，高新技术企业数量完成150家，完成规上高新技术企业数量20家。二是加快人才引进。继续围绕“一三四”人才工作思路，紧扣“两个50％”目标，持续做好省内外高校毕业生返筑留筑工作，培育集“塔尖”产业人才、“高层次”创业人才，新增各类人才1.12万人，引进领军型人才团队1个，高层次人才团队3个，高技能人才占技能劳动者比重达33.38％。

（四）全面实施乡村振兴，加快农业农村高质量发展。千方百计拓宽脱贫群众增收致富渠道，坚决防止出现整村整乡返贫现象。一是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，加强“3＋1”保障动态监测和精准帮扶，强化脱贫人口增收就业增收行动，动态消除返贫风险，脱贫人口人均纯收入增长15％。二是大力发展现代农业。狠抓粮食安全。严格落实粮食安全“一把手负责制”，坚决杜绝耕地“非农化”“非粮化”，完成夏粮和秋粮生产面积3.81万亩、产量达1.89万吨。狠抓农业产业发展。聚焦“4＋2”农业主导产业，做好“农业＋基地”文章，建成马铃薯、魔芋、刺梨“3个1000亩”生产基地和2个农产品精深加工基地，农产品加工转化率64％。农业增加值（％）预计完成3.5％，林下食用菌及中药材种植完成3000亩，肉牛、蜜蜂养殖业年产值达1.7亿元。狠抓农业经营主体。大力实施新型农业主体提升行动，优化调整新型农业经营主体2000户，新增种植大户100家、新增市级农业龙头企业2家，农民专业合作社实体化运营率100％。坚持发展壮大村集体经济，行政村经营性收入10万元的农户达87.8％，收入20万元的农户达83.7％。三是持续推进乡村振兴。坚持城乡一体化发展，深入实施乡村建设行动，打造及巩固提升宜居宜业和美乡村3个。推进耕地宜机化改造1200亩，新建机耕道10公里、农田灌溉设施3处。

（五）坚持问题导向，持续深化各项改革。严格落实“两个毫不动摇”，大力推进国资国企、财政管理体制等重点领域改革，支持民营经济发展壮大，持续优化营商环境。一是持深化改革。对标区委改革事项，聚焦试验区改革创新发展，深化国企改革，加快提升市场化经营发展绩效。二是持续优化营商环境。全面落实《优化营商环境条例》，深化国企改革，加快提升企业市场化发展成效。持续推进“放管服”改革，大力建设区、镇（街道）、村（社区）三级“一体化政务服务平台”，推动“15分钟政务服务圈”全覆盖。继续加强“贵商易”“招商易”平台推广和应用，优化“六大服务套餐”内容，高标准打造“企业之家”，营商环境在全省争先进位推进有力。三是持续扩大开放招商。聚焦“一主一特”等重点产业，加强以房招商、驻点招商、部门专班招商，举办招商推介活动19次，新引进优强企业42家、签约产业项目177个，产业到位资金51.66亿元。扎实推动外资外贸高质量发展，新增外贸实绩主体18、外商投资企业15家，外贸进出口总额预计增长27％。四是加强市场主体培育。深入实施服务民营企业“六大专项行动”，聚焦1亿、5亿、10亿、20亿四个营收能级，大力实施“四转”工程和龙头企业上市培育计划。新增市场主体2.81万户、规上各类企业104家，办理个转企46户。

（六）加快推进新型城镇化，不断提升城市品质。扎实推进以人为核心的新型城镇化，实施城镇规模品质双提升行动，着力构建高城市品质生活空间。一是优化城市空间布局。围绕贵阳贵安“一核三中心多组团”城市空间布局，拓展深化国土空间规划编制成果，高质量编制控规、集镇规划、村庄规划以及产业、交通等专项规划。进一步统筹“观白活力中心”国土空间、规划建设和建筑风貌；完成《贵阳市北部中心发展战略规划》送审稿，不断完善“一路向西”战略布局。二是持续拓展城市空间。大力实施“城市空间拓展年”行动，不断完善城市功能配套、释放发展空间。东部，立足《观山湖区高铁经济带发展规划》，围绕“城市会客厅”定位，全面启动以“文化、旅游、商贸、地产”四大产业为支撑的高铁经济建设，加快同城大道南段、东片区排水管网及高压线迁改等基础设施建设。西部，聚焦“852”工作重点，建立完善西部片区开发建设指挥调度体系，加快百花湖水功能调整，全力推动贵金古高速、沪昆高速扩容工程、金湖路、环湖路、数谷路等基础设施建设，实施金朱西路提升改造，做好朱昌古镇历史文化挖掘、谋划推进古镇保护与开发。北部，围绕“观白活力中心”，依托“一带两轴”强化空间风貌、产业发展、城市交通、配套设施深度融合，加快启动花鱼井片区开发建设，全面推进“三纵、一横、一迁改”和有轨电车T2线建设，建成东北部供水工程（一期）。南部，推动园区产业项目取得实质进展。城互动，启动建设产城融合项目1个，加快完善园区人才公寓、医疗、教育等生活服务配套，持续提升园区承载力、聚集力、服务力。中部，持续做优做强现有产业业态，梳理闲置楼宇以及闲置地块、未开发地块进行产业补足。完成地下管网改造76.9公里，打通“断头路”2条，建成人行过街设施3处。三是加强城市治理。深入推进城市治理“三场战役”，治理交通堵点3个、隐患路段2条，新建及提升改造智慧公交站台10处，增设公交港湾7处，实施新建及提升改造公厕8座，综合治理城市窨井盖17000个，打造“门前三包”示范街10条。

（七）强化环境保护，不断提高生态环境质量。立足两块国字号生态“金字招牌”优势，不断把生态优势转化为发展优势。一是大力实施环境整治。深入打好污染防治“五大战役”，推动建筑工地扬尘监管试点成果全覆盖，空气质量优良率达99.7％。加快金华污水处理厂（二期）、北部金融城片区生活污水处理厂建设，有序推进阅山湖1号湾区废弃煤矿酸性废水治理，黑臭水体实现动态清零，辖区地表水、集中式饮用水源地水质达标率100％。强化固体废物规范收集处置，一般工业固体废物综合利用处置率100％。二是有序实现生态产品供给。建成绿道示范段48公里，完成区生态文明展览馆建设。深入推动观山湖公园城市绿心升级，进行科学规划、挖潜增绿，新打造城区道路节点、小区周边、街角口袋公园12个，新增绿地21万平方米。三是加快绿色发展。深入实施碳达峰“十大行动”，统筹做好能耗“双控”。积极推广磷石膏等环保建材应用和装配式建筑应用。政府绿色产品采购比例达25％，城镇新建绿色建筑面积达78％，大力推进“微生态小区”建设和推广“零废新生活”，公共机构人均建筑面积能耗、人均综合能耗持续下降，绿色家庭、绿色学校比例分别达82.5％、72％。

（八）强化工作措施，织牢风险防控安全网。严格落实风险防控要求，防范化解地方政府债务风险，安全生产风险，做好粮食、医疗等物资储备。一是强化安全生产。持续开展“打非治违”，保障食品药品安全，严防安全生产事故发生。二是强化金融风险防控。全力做好债务风险防范化解，按时偿还到期债务本息，未发生一笔预期和不良债务，持续优化金融生态环境，用好国家“保交楼”专项借款，牢牢守住不发生区域性系统性债务风险底线。三是守牢社会稳定底线。坚持发展新时代“枫桥经验”，全力推进“一中心一张网十联户”社会治理模式。大力开展房开、征地拆迁、涉法涉诉、“两拖欠”四大重点领域治理，深入开展诉源治理。加强和改进信访工作，坚决把矛盾化解在基层。严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为，人民群众安全感满意度99.21％。

（九）强化民生保障，不断增进民生福祉。全力办好民生实事，千方百计稳定就业，增加优质教育资源供给，持续提高社会保障水平，不断提升民生幸福指数。一是纵深推进“一圈两场三改”。“一圈两场三改”三年攻坚持续推进，建设“15分钟生活圈”4个，实现城区全覆盖；新建公共停车位9396个，新建、改建农超市场11个；完成棚户区改造1579户、老旧小区改造3434户，探索打造“完整温馨社区”2个。二是持续推进农村“5＋1治”。深入推进农村“5＋1治”，新增盘活闲置农房50栋，开工宜居农房改造500户。完成城乡一体化供水工程建设，扎实推进问题厕所整改，开工建设农村户厕提升改造632户。深入落实农村生活垃圾“户集、村收、镇运、区处理”机制，实现村庄外运垃圾减量80％。完成农村公路养护30公里，建成乡村安全生命防护工程10公里。三是大力推进就业增收。严格落实稳岗拓岗政策和就业措施，加快推进高校毕业生、进城务工人员、退役军人等重点群体就业创业，城镇新增就业1.46万人，完成农村劳动力转移就业2886人、高校毕业生留区就业1.66万人，零就业家庭动态清零。四是大力发展现代化教育。加快推动观一高迁建和贵州希望实验学校、市盲聋哑学校等项目建设。继续开办艺术、体育等公益班，面向全区少年儿童免费提供学位4200个。五是全面提高医疗卫生服务水平。协调推进省医金朱医院、大秦肿瘤医院开业运营，加快市中医院、区医院建设。实施社区医院提质增效试点4个，完成卫生室规范化建设10个。六是大力繁荣文体事业。持续丰富群众文体生活，举办“空间演绎”“观图学苑”等各类文体活动148场次。加快健全基层文体设施，提升改造基层综合文化站（中心）45个，打造壹刻宝文化驿站示范点10个，新建、改扩建多功能运动场2个，建成全民健身项目20个、全龄运动广场1个。七是持续提升社会保障水平。全面提升社会救助兜底保障水平，生活不能自理特困人员集中供养率达61％。新建养老服务站5个、新增养老床位数50张；着力强化儿童服务，新增备案托育机构8家，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.82个。启动保租房、安置房建设3700套、建成1492套。

今年以来，全区上下深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话及批示精神，坚持以高质量发展统揽全局，坚持主战略主定位，顶压前行、攻坚克难，努力在多重目标中做到科学平衡、在多重约束中实现有效突破，全区经济运行逐季回升向好，高质量发展首要任务、巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务、服务构建新发展格局战略任务、防范化解重大风险紧迫任务有力有效推进。这些成绩的取得，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，得益于区委的坚强领导，社会各方大力支持和全区上下齐心协力、拼搏奋斗的结果。同时我们也清醒认识到，全市存在的普遍性问题与我区存在的个性问题叠加，离“强省会”高质量发展还有一定差距。一是经济贡献度还不够，地区生产总值在全市及全省领先优势不突出。二是产业结构不够合理，工业、生态食品等传统产业增速放缓，新引进产业项目从项目增量转化为经济增量较慢。三是市场主体还不强，部分企业生产经营较困难。四是财政资金保障不足，政府压力持续增加。五是医疗、教育、养老、育幼等民生短板仍需补齐，离人民群众对美好生活需要还存在一定差距。

对照2023年《政府工作报告》目标任务，城镇新增就业人数、居民消费指数等指标基本实现预期，还有部分指标未达预期，其原因是：一是需求收缩、供给冲击，预期减弱三重压力持续加大引起连锁反应，投资、消费、出口需求受到制约，全区经济增速部分指标放缓，全区旅游、会展、软件和信息技术服务业等行业营收未达预期。固定资产投资、建筑业、批发零售业、房地产业、规上服务业等国民经济支撑行业未达预期。二是受整体经济下滑趋势影响，市场信心严重不足，土地成交量较去年大幅度缩减，政府土地出让收入下降明显。三是建筑业项目因市场因素及资金链断裂推进迟缓，地方债务影响融资、制约投资，对农业增加值、规模以上工作增加值、固定资产投资、农民收入等增长造成一定程度影响。四是对宏观经济形势把握不够精准，应对复杂多变局势的能力还需进一步提高。

三、2024年国民经济和社会发展总体要求和预期目标

（一）总体要求：做好明年全区经济工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议和市委十一届七次全会、区委三届七次全会精神，深入落实国发〔2022〕2号文件，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，全面深化改革开放，大力推动科技创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进营商环境大改善和产业招商大提升，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化观山湖区实践新篇章。

（二）主要预期目标：地区生产总值增长6％左右，其中一、二、三产分别增长5％、7％、6％左右；规上工业增加值增长10％左右；固定资产投资增长5％左右；社会消费品零售总额增长10％左右；一般公共预算收入增长4％左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6％和8％左右；新增常住人口4.5万人；居民消费价格指数控制在省调控范围以内，单位地区生产总值能耗等约束性指标控制在上级调控范围内。

四、2024年全区经济社会发展的重点工作

2024年，我们将继续落实区委、区政府对全年经济工作的安排部署，坚持稳中求进工作总基调，加快构建新发展格局，强化激发干事创业的积极性，汇聚推动高质量发展的强大合力，努力实现全年发展目标，重点做好以下十个方面的工作：

（一）坚定不移以高质量发展统揽全局，巩固和增强“强省会”经济各项目标回升向好态势。坚持把高质量发展作为第一任务，把新型工业化作为第一推动力，把生态保护作为第一原则，把人民幸福作为第一目标，一张蓝图绘到底，促进产业发展、生态保护、民生保障，推动各项经济指标持续增长，达到“以进促稳”的要求；坚持“二三驱动、四化并进”的思路，按照“跳起来摘桃子”的要求，聚焦三次产业，千方百计挖存量、扩增量，持续做大各产业总量规模，强化经济预测预警预案，推进重大问题研究，加强政策储备供给，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，出台更多的有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策措施，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固经济稳中向好的基础。

（二）坚定不移扩大有效投资，推动项目提速建设。持续做好中央预算内投资项目、省市重大工程重点项目、大数据重点工程、招商引资项目、房地产项目建设稳住投资基本面，在实体经济、新兴产业、城中村改造、乡村振兴、基础设施等领域加快推动建设一批重点项目。一是强化项目谋划。发挥好政府投资的带动放大效应，严格按照政府投资项目最新要求，聚焦上级政策投向，面向“三大工程”和社会公共服务补短板等支持领域，以项目“四库”建设为抓手，全力以赴抓好“储备库”“预备库”“在建库”“运维库”的建设，聚焦产业园区和北部、西部、北站片区建设，全面梳理建好“一图三清单”，持续丰富“两图两库两池”，抓好项目谋划包装，推动更多项目纳入上级盘子。积极争取上级资金、加强项目分类管理，强化新项目落地开工，深挖续建项目存量，加强专项债券项目、新增中央预算内投资重点项目资金需求、“平急两用”基础设施项目、省预算内投资项目及债券置换项目储备。确保向上争取各类资金支持不少于20亿元，纳入省、市重大工程和重点项目50个以上。二是加强项目招引。围绕“4＋7”主导产业，持续延链补链强链，大力招引“链主”企业和产业链上下游优质企业。按照“降成本、重扶持、强管理、优服务”的思路优化完善招商引资政策，实行“招商、建设、投产”一体考核，确保用房类、用地类项目分别按照“123”“2410”时序推进。全年新引进产业项目到位资金50亿元以上、优强企业40家以上，签约引进项目120个以上、签约金额120亿元以上。三是加快项目建设。加快项目建设，持续提升项目建设进度，扩大有效投资提升投资总量。强化重点项目双周调度和区领导挂牌推进机制，用好“四会一平台”，落实“项目专员”制度，全力解决土地征收、手续办理、资金保障等难点、堵点、节点问题，推动二铺中学、同城大道、金栗产业园、远大综合体等65个项目加快建设，恒盛智谷等55个项目顺利入库。公共服务和基础设施、工业、房地产投资分别完成40亿元、26亿元、80亿元以上。

（三）坚定不移提振消费，不断促进市场主体提质增效。全力增加有效供给，加快提振和拉动消费。一是优化消费布局。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。二是提升消费水平。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。新引进知名餐饮品牌、中高端消费品牌、高品质首店20个以上，推出“游购娱食”集成消费线路3条以上，扩大直播电商、社交电商应用面，网络零售额增长15％以上，外贸进出口总额增长15％以上。三是开展消费活动。持续增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境，持续开展消费促进计划，重点策划年货节及夏季、金秋、暖冬等消费季活动，实现“季季有主题、月月有活动”，全年举办促消费活动50场以上。

（四）坚定不移做优产业配套，全力构建现代化产业体系。一是做强壮大工业。强化目标任务。坚持“1123”目标导向，以亩产论英雄，全力提升产出效益。亩均投入产出达到省级开发区标准，工业总产值突破240亿元。强化要素保障，收储工业用地200亩以上，建成标准厂房40万平方米，新增制造业人才1000人以上。强化项目储备，新增储备工业项目40个，招引工业项目25个、总投资超过35亿元；启动武汉佳海、浙江俱进等10个项目建设，金栗食品产业园、联东U谷、神盾电池等建成投产。强化企业培育。强化龙头企业培育，支持吉利、盼盼、好彩头、中安等企业做强做大。新增规上工业企业8家，新培育年产值10亿元以上企业1—2家。强化产业升级，大力实施“电动贵州”政策，推动吉利新车型尽快上市，三大产业占工业总产值比重达54％以上。强化园区建设。持续推进“水电路气讯污”等基础设施建设，启动智谷2号路、8号路建设，吉利天桥建成通车。深化“园区事园区办”，推进园区服务中心规范化建设。二是做强壮大服务业。做强金融业，加快实施金融产业“增量”行动，新引进金融及专业服务机构50家以上，利用基金投资招商引资项目5个以上。壮大会展业。持续承办好数博会、酒博会、生态文明论坛等国家级展会，新培育引进品牌展会4个，新增会展及相关企业15家以上，会展综合经济效益突破280亿元，升级文化旅游业。大力培育旅游市场主体，积极创建国家级旅游休闲城市，创建3A级以上旅游景区1个。加快发展旅居产业，建设“旅居生活”市级示范项目2个，盘活旅居农房30栋。全年游客人均花费达1370元，过夜游客增长10％以上。做强楼宇总部。新培育打造亿元楼宇2栋以上、产业发展楼宇3栋以上、甲级以上商务办公楼宇3栋以上，楼宇入驻率保持在90％以上，引进各类总部企业3家以上。做强数字经济。新建5G基站300个以上，打造市级大数据典型应用场景8个，带动融合实体经济企业80户以上，引进数字经济项目25个以上，其中优强企业5家以上。做强高铁经济。围绕“一核三区一廊”产业发展方向，聚焦“链主”企业和龙头企业，加大招商引资力度，引进相关产业项目3个以上。

（五）坚定不移融入服务国家战略，强化重点领域和关键环节改革。一是持续深化改革。持续推动农村“四块地”改革，加快标准用地出让和混合用地改革，推进财政体制改革和支出责任划分改革。推进“放管服”改革，深化“五个通办”改革，拓展“企业之家”增值服务，实现从服务企业向服务产业转变。大力实施国企改革深化提升行动，聚焦“五资”完善经营业绩考核体系，深化平台公司实体化转型。加快推进商贸物流产业园、现代制造产业园管理制度改革，进一步激发园区发展活力。二是大力实施创新驱动。加快“观山湖区科技创新服务中心”实体化建设，打造一站式科技创新综合服务平台，开展重点产业关键技术攻关，新增市级以上科技孵化器（众创空间）2家，规模以上高新技术企业突破25家。三是健全人才交流机制。加强与产业机构、科研院校、重点商协会合作互动，从产业需求出发，建立实际贡献与待遇挂钩的用才机制，建好人才智库，确保新增人才1.2万人以上，高技能人才占技能劳动者比重达34％。四是强化市场主体培育。持续加强个体工商户、中小微企业等市场主体培育，围绕龙头企业、优质企业“一企一策”加强服务，持续强“四转”、促“四上”。全年新增市场主体1.5万户以上、规上企业100家以上、上市企业1家。

（六）坚定不移推进新型城镇化建设，加快提升城市品质。大力推进以中心城市为重要载体的新型城镇化建设，构建城乡平等的空间结构和城乡产业互补链条，实现基础设施互联互通、公共服务均等化、生态环境共建共治，推动城乡融合发展支持县域主导产业发展壮大，形成城乡融合发展新格局。一是优化城市空间布局。持续完善控规、集镇规划、村庄规划以及各类专项规划，以规划指引建设，释放发展空间。北部，强化两区基础设施、产业发展、基层治理、生态保护深度融合，加快推进花鱼井片区一号地块城中村改造，启动嘉园大道、龙岭路等路网建设。西部，全力推动环湖路、朱华路、数谷路、花湖路等基础设施项目和贵州希望学校、观一高等公共服务项目建设，金湖路全段建成通车。东部，持续完善贵阳北站区域规划，启动东北部供水工程（二期）建设，加快推动小龙滩地块配套路网建设及区域电力迁改，完成土地出让200亩以上。二是加快城市建设。一方面，强化住房供给。按照“四好”要求，差异化开发避暑地产、旅游地产、康养地产和第四代住宅，启动建设5万平方米以上。启动建设保障性租赁住房500套、配售型保障性住房1362套，建成移交安置房2496套。另一方面，完善配套设施。加快完善城市功能配套，系统谋划集中连片新开发区域综合管廊项目，启动建设“平急两用”设施2个，实施城中村改造2726户、老旧小区改造1905户、背街小巷改造2条，新建改造地下综合管网60公里，建成人行过街设施、早菜市场、农超市场各2个以上，新增停车位2000个。三是加强城市精细化治理。完成黔灵山路、林城东路等4条城市主干道亮化提升，加快推进世纪城、金融城等交通拥堵区域和二铺路口等交通堵点治理，在31个主干道路口探索推行“灯看人、灯看车”智慧放行模式、平均拥堵时长降低10％以上。

（七）坚定不移实施乡村振兴战略，全力推进“三农”高效发展。坚持以乡村振兴统揽“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是牢牢守住两条底线。牢牢守住“国家粮食安全、不发生规模性返贫”两条底线，持续抓好粮食生产。坚决遏制耕地非农化、永久基本农田“非粮化”，力争新建及提升改造高标准农田2000亩，持续稳定粮食生产面积3.2万亩、年产量1.3万吨以上。常态化开展建档立卡户、一般农户监测和帮扶，确保脱贫人口家庭人均纯收入增长15％以上。二是大力发展都市近郊农业。大力发展水果、蔬菜、茶叶、林下经济和文旅产业，加速推进农业“接二连三”，抓好“千员带万社”专项行动，新增种养大户10户、家庭农场5家，规范农业合作社3家，新型农业经营主体增长30％以上，耕地亩均产值突破1万元，农产品加工总产值达41亿元，农产品加工转化率达65％。三是持续提升农村人居环境。持续强化农村“五治”，改造宜居农房600户，垃圾外运减量稳定在80％以上，巩固提升农村户用卫生厕所307户，完成问题厕所整改120个，加快区殡仪馆及公墓建设。提升改造农村道路10公里，打造“四在农家·和美乡村”示范点3个以上。

（八）坚定不移加快绿色发展，不断筑牢生态环境屏障。一是持续发展生态文化。依托生态文明展览馆，争创国家级生态文明宣传教育基地。深化中小学“生态课程”制度，拓展“微生态小区”覆盖面，在全社会大力倡导节能环保、低碳生活，营造全民共建、共治、共享的良好氛围。二是加强生态环境治理。深入打好污染防治“五大攻坚战”，确保“七率”均达100％，空气质量优良率保持在99％以上。三是强化生态产品供给。建成绿道示范段绿道二期40公里，启动文化山公园等山体公园建设4个，新建及改造口袋公园6个，新增城市绿地20万平方米。四是大力发展生态经济。深入推进绿色经济高质量发展三年行动，打造绿色工厂、绿色商场各1个，城镇新建绿色建筑面积占比达85％，绿色经济占地区生产总值比重达49％以上。

（九）坚定不移守牢安全底线，加强重点领域安全保障能力建设。一是强化生产安全。围绕交通运输、建筑施工、城镇燃气、危化、消防等重点领域，深入开展安全生产治本攻坚三年行动、道路交通安全“敲门行动”，持续抓好安全问题隐患排查整治，严防较大以上安全生产事故发生。二是强化经济安全。持续防范化解债务风险各项措施，切实加强源头管控，严控新增隐性债务，妥善处置和化解债务存量，防止违规举债、虚假化债。持续开展金融、房地产等重点领域风险隐患排查整治，扎实做好非法集资等非法金融活动防范处置，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。三是强化社会安全。加强信访法治化试点建设，坚决把矛盾化解在基层、解决在萌芽。深入开展维护安全稳定“十大行动”，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪行为，确保人民群众安全感满意度保持在98％以上。

（十）坚定不移补齐民生短板，持续增进民生福祉。一是全力补齐就业短板。千方百计增加就业岗位，创建省级星级示范性充分就业社区1个以上，城镇新增就业1.45万人以上，促进高校毕业生留筑就业1.6万人以上，保持“双零家庭”动态清零。二是全力补齐教育事业短板。新建及改扩建学校11所、建成2所，新增学位1680个。持续推进观山湖中学建设，完成“公办强校”认定9所，打造农村寄宿制学校试点1所。三是全力补齐医疗事业短板。加快区医院建设，推动区妇幼保健院创建二级甲等医院。大力提升基层医疗卫生服务水平，打造“民星”品牌试点3个。四是全力补齐社会事业短板。加快泰康之家黔园项目建设，建成养老服务中心、社区养老服务站各1个，完成区养老服务中心提升改造，新增养老床位100张。启动区级托育服务中心建设，完成托育机构备案3家，新增托位180个。

2024年我区经济社会发展任重道远，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，守正创新、勇毅前行，坚定信心不动摇，团结奋斗不懈怠，奋力推动全区经济社会再上新台阶，以“时时放心不下”的责任，奋力谱写中国式现代化观山湖区实践新篇章！