2024年工作回顾
2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真执行区第三届人大三次会议审议批准的《2024年观山湖区政府工作报告》和审查批准的2024年国民经济和社会发展计划，坚持以高质量发展统揽全局，全区经济运行呈现总体平稳、稳中有进、进中提质的良好态势：地区生产总值完成846.92亿元、增长5.3％；规上工业增加值完成32.75亿元、增长26.7％，增速排名全市第二；固定资产投资完成169.41亿元、增长12.9％，总量排名全市第一；农业总产值完成9.1亿元、增长4％；社会消费品零售总额完成382.4亿元、增长0.2％；一般公共预算收入完成59.15亿元、增长4.4％，总量实现贵阳市“十连冠”；新引进产业项目到位资金完成73.48亿元；实际利用外资完成1471万美元、增长396.96％；城镇常住居民人均可支配收入完成50256元、增长4.9％；农村常住居民人均可支配收入完成27635元、增长6.9％；城乡居民人均可支配收入比控制在2以内，单位地区生产总值和综合能耗消费总量及二氧化碳排放量控制在省市下达目标范围内。获批省级经济开发区；连续三年入选“中国西部地区综合竞争力百强区”，排名持续上升且稳居全省第一。
一年来，我们风雨兼程，砥砺前行，成绩令人倍加珍惜，全年GDP完成846.92亿元、增长5.3％，规上工业增加值等指标保持两位数高速增长，市场主体稳步发展，新增市场主体2.75万户。
一年来，我们闯关夺隘，创新改革，相继出台工业、服务业、投资消费等一系列政策措施，稳增长、稳就业、稳物价。区委区政府出台一系列助企纾困措施，助商惠民促消费，有力促进全区经济回稳向好。
一年来，我们奋楫破浪，攻坚克难，坚持以高质量发展统揽全局，坚持主战略主定位，全力扩大有效投资，集中力量抓产业，围绕“四新”，主攻“四化”主战略，“四区一高地”主定位，深入实施“强省会”行动，持续推进重点领域投资，大力发展实体经济。
2024年国民经济和社会发展计划执行情况
2024年具体完成以下九个方面的工作：
（一）凝心聚力推动量质齐升，现代产业体系不断构建。深入推进新型工业化，做大做强工业经济，改造升级传统优势产业，培育壮大新兴产业，推动产业能级不断提升。一是工业扩量提质。工业总产值达355.32亿元、增长55.1％，对GDP增长贡献率达29.1％。吉利新能源车上市，带动汽车年产13.27万台、增长214％，汽车产业产值突破160亿元，占全省比重超过75％，“一主一特”产值达32.27亿元、增长4.6％。收储工业用地305亩，新增标准厂房（“一消攻坚”）230万平方米，新增制造业人才1068人。招引工业项目50个、总投资超过60亿元；启动武汉佳海、浙江俱进等12个项目建设，闪聚电池实现当年上规，产值突破17亿元。新增规上工业企业7家，新培育年产值10亿元以上企业1家。三大产业占工业总产值比重提升至71％。二是服务业提档升级。完成试验区基金投资招商引资项目5个，新引进金融及专业服务机构61家，总量突破550家，基金小镇入驻基金企业达53家，规模达1600亿元，累计投资项目568个，总投资720亿元。新引进、培育品牌展会6个，新增会展及相关企业15家，全年举办会展活动1500余场次，会展综合经济效益完成285亿元。西南商贸城营收达409亿元、增长36％。创建3A级及以上旅游景区1个，举办民族大联欢活动、贵阳马拉松赛事900余场，参与人次144万，旅游总收入、接待过夜游客、游客人均花费分别达274亿元、774万人次、1399元，过夜游客增长12.52％。建设“爽爽贵阳•旅居生活”重点产业项目1个。新培育打造亿元楼宇4栋、专业特色楼宇2栋，楼宇入驻率达90％以上。新增营收亿元以上大数据企业3家，互联网和软服业营收达114.22亿元，增长5.3％。建好总部“六库”，引进各类总部企业6家，总数达62家。新建5G基站321个，引进数字经济项目23个，打造市级大数据典型应用场景11个，带动融合实体经济企业80家，“大数据与实体经济深度融合水平”指数连续5年位居全省第一。高铁经济加快发展，围绕“一核三区一廊”产业发展方向，紧扣“文化、旅游、商贸、地产”产业导向，加大招商引资力度，引进相关产业项目4个。
（二）凝心聚力闭环项目管理，持续扩大有效投资。始终坚持项目为大、项目为重、项目为王，强化重点领域投资，持续拉动内需，促进经济稳增长。一是项目谋划更加精准。聚焦上级政策动向和资金投向，面向“三大工程”、粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等开展项目谋划包装，充分发挥项目“三库”建设功能，开展项目“谋、投、建、管、用”全生命周期管理，加力落实“两重”“两新”，全力推进更多项目纳入上级盘子，向上争取各类资金支持26.72亿元，纳入省、市重大工程和重点项目53个。二是项目招引力度更强。抢抓国家战略腹地建设和东部产业西进机遇，优化完善并用好用活招商引资政策，签约引进项目127个、签约金额180.36亿元。三是项目建设管理更优。加快项目建设，持续提升项目建设进度，扩大有效投资，提升投资总量。强化重大重点项目建设“5＋3”工作推进机制，全力解决土地征收、手续办理、资金保障等难点、堵点、节点问题，推动二铺中学、同城大道、金栗产业园、远大综合体等65个项目加快建设。
（三）凝心聚力夯实实体基础，消费市场稳步增长。持续优化消费布局，提升传统消费品质，加强新型消费供给，进一步提振和拉动消费。一是消费能级不断提升。“五大重点商圈”消费能级持续提升，金融城商圈CCPark A馆重新启航，七米路、阿云朵仓建成投运；世纪城商圈创省级重点商圈初审通过；奥体商圈万达广场启动“焕新计划”，喀斯特城市广场新入驻京东线加盟旗舰店等企业10余家；中央商务区商圈汽车销售聚集效应更加凸显，新增方程豹、小米、腾势等汽车品牌；西南商贸城商圈优化提升工作稳步推进，酒博城知名度持续提升。商贸城初步形成商圈“一馆一主”品牌专区，新增市场主体1742户。全年引进首牌首店25个，开展首展首秀11场。二是特色活动层出不穷。承办多彩贵州欢乐购、2024乐购观山湖·跨年嘉年华、春节灯会庙市、春季房交会、汽车消费季、第二届咖啡消费节等大型促消费活动7场。三是消费活力持续释放。充分发挥“政策叠加、活动赋能”效应，积极开展消费品“以旧换新”活动，落实国家补贴政策，汽车、家电、家居等以旧换新拉动消费120亿元。
（四）凝心聚力深化各项改革，发展后劲不断增强。持续推动重点领域改革，坚持守正创新，激发人才活力，优化营商环境。一是落实改革举措。“五高”改革全面实施，31项年度改革要点任务全面完成，国企改革取得积极进展，西南商贸城成为商贸园区改革发展典型。“四位”改革初见成效，经验做法在全省推广。持续推动农村“四块地”改革，加快平台公司实体化转型，推进商贸物流产业园、现代制造产业园管理制度改革。全年引进重点产业项目125个、总投资达180亿元。新设外资企业25家、增长56.2％，外贸进出口总额完成18.49亿元、增长51.6％。二是创新驱动先行。新增市级及以上创新平台8个，全年组织申报高新技术企业36家，新认定企业19家，新增数量排名全市区县第一。2024年“三上”企业中有研发活动企业112家、占比22.3％，研发投入经费超过23亿元。新增16家规上工业企业实现研发“零突破”。获得各级资助资金2000余万元，其中区级立项13项，区级资助资金共计306万元。三是人才竞相涌现。全面落实“三最”落户政策，新增常住人口3.55万人，总数达74.35万人、增长5％，增速位居全市第一。新增人才1.42万人，总量突破18万人，其中研究生以上学历1.16万人、博士生以上学历452人，高技能人才占技能劳动者比重达34％。四是市场环境改善。全面落实促进民营经济发展壮大36条政策措施，大力开展服务民营企业大走访“暖春行动”，提升服务民营经济高质量发展的系统化、制度化、规范化水平，全力营造良好的营商环境，有效提振民营企业发展信心。全年解决企业融资需求75.6亿元。为企业减税降费及退税政策全面落实，完成留抵退税14.56亿元，持续抓好市场主体培育，围绕龙头企业、优质企业“一企一策”加强服务，持续强“四转”、促“四上”。全年新增规上企业123家，上市企业1家。
（五）凝心聚力做优城市品质，人居环境进一步提升。深入推进以人为核心的新型城镇化，持续完善城市空间和城市功能，让群众拥有更加舒适安心的城市环境。一是城市空间进一步拓展。以大交通拉开城市大框架，东部同城大道南段、合肥路延伸段有序推进，西部金湖路金朱西路至朱昌安置房段建成通车，北部花鱼井片区改造拉开序幕，南部产城融合进程持续加快，建成区面积增至83平方公里。启动东北部供水工程（二期）建设，推动同城大道南段、小龙滩地块配套路网建设及区域电力迁改，完成土地出让489.53亩。二是城市功能进一步完善。“一圈两场三改”年度56个项目全面完成，差异化开发避暑地产、旅游地产、康养地产和第四代住宅，启动建设12.4万平方米，启动建设保障性租赁住房1319套、配售型保障性住房1814套。全面开展安置房三年攻坚行动，建成移交安置房2496套。申报城中村改造2726户，启动建设老旧小区改造1905户，完成背街小巷改造2条，新建及改造地下综合管网81公里，建成儿童、青年、老年友好型“完整温馨社区”各1个，建成人行过街设施、早菜市场、农超市场各2个，新增停车位4389个。三是城市治理进一步深化。规范设置临时摊区26处，建成垃圾分类收集房（亭）254个，完成堵点改造4处，平均拥堵时长降低15％。建好用好城市运行管理中心，强化城市运行数据收集、挖掘、分析和应用，构建监测预警、运行调度、应急指挥工作闭环，通过数字手段有效破解城市治理难点、堵点。
（六）凝心聚力加快“三农”发展，全力实施乡村全面振兴。千方百计拓宽脱贫群众增收致富渠道，坚决防止出现整村整乡返贫现象。一是牢牢守住两条底线。新增耕地1552亩、总面积达4.99万亩，超过保有量3465亩。完成粮油播种1.85万亩、产量达0.56万吨，持续抓好粮食生产，完成粮食生产面积3.85万亩、产量2.6万吨。持续巩固脱贫成果，提升脱贫人口家庭人均纯收入。二是全面推进农业现代化。实施“千员带万社”专项行动，新增种植大户115户、家庭农场6家、规范农业专业合作社5家、新增市级以上农业龙头企业4家，全区新型农业经营主体达288家，耕地亩均产值突破9500元，新建提升农业生产基地4个，蔬菜、水果、茶叶、林下作物和泉水米、中药材种植面积达8.11万亩、增长3.3％。农产品加工总产值突破43亿元，农产品加工转化率达68％。三是持续提升农村人居环境。深入推进农村“五治”，城乡一体化供水工程建成投用、惠及2.9万户；新增农村垃圾分类设施90个，收运体系正常运行率达99％；改造宜居农房600户，完成旅居农房打造120栋，农村生活垃圾收运体系正常运行率保持在99％以上，提升农村户用卫生厕所307户，完成问题厕所整改120个，提升改造农村道路15公里，创建“四在农家·和美乡村”示范点6个。
（七）凝心聚力厚植生态优势，全面建设美丽产业之城。坚持生态优先、绿色发展，做好经济发展过程中面临的生态环境保护课题。一是深化生态文化品牌。加大“享在观山湖”生态文化品牌推广，持续办好年度“生态季”活动。与广州市生态环境局天河分局签署战略合作框架协议，在“国家生态文明建设示范区”及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设经验、生态环境治理、执法监管等领域进行深度合作。二是加强生态环境治理。持续深入打好污染防治攻坚战，生态“七率”保持100％，空气质量优良率达99.5％。进一步开展观山湖区生态环境质量网格化精准监管平台功能开发，重点完成地下水、噪音、油烟、环保督察等功能开发，提升全区生态环境预警、预判及监管能力。三是强化生态产品供给。新建城市绿道20公里，总长70公里，启动文化山公园等山体公园建设4个，新建及改造口袋公园6个，新增城市绿地21万平方米。四是大力发展生态经济。打造绿色工厂、绿色商场各1个；城镇新建绿色建筑面积占比达85％。绿色经济占地区生产总值比重达49％。
（八）凝心聚力办好民生实事，民生福祉显著增进。认真践行以人民为中心的发展思想，不断在发展中保障和改善民生，全力解决好群众急难愁盼、牵肠挂肚的问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。一是强化就业服务保障。公共就业服务体系不断健全，率先在全市打造“乐业观山湖”就业服务专区，实现就业服务智能化、精准化；率先在全市认定挂牌线上零工服务平台5个，建成零工市场2个，搭建“1＋1＋N”灵活就业服务体系，畅通多元化就业需求；建成就业服务小站5个，实现全区重点商圈全覆盖，构建“线下＋线上”“人工＋自助”双通道就近便捷服务模式。完成城镇新增就业1.48万人，实现省外大学生留筑就业3502人，新增农村实用人才704人，总数达3505人。健全农村财政投入保障机制，全年争取上级资金1.5亿元、投入财政资金6.5亿元、吸引金融和社会资金1.04亿元用于农村发展。二是强化教育事业保障。新建及改扩建学校11所、建成2所，新增义务教育学位8315个、普惠制学前学位960个。探索建立紧密型教育集团，推动城区优质学校“一对一”与城区薄弱学校融合发展。完成“公办强校”认定16所，筹建农村寄宿制试点学校1所。推动农村公共服务更加提质。投入6000万元用于改善农村学校办学条件，23所农村中小学落实“5＋1＋2”供餐模式、惠及学生1.13万名。三是强化医疗服务保障。持续提升基层医疗卫生服务水平，积极打造基层“民星”品牌试点3个；完善信息化服务体系建设，推动基层医疗机构开通“掌上医院”便民服务6家。四是健全社会保障体系。建成养老服务中心、社区养老服务站各1个，推进区养老服务中心提升改造，新增养老床位176张。启动区级“1＋2＋5”托育服务体系建设，完成托育机构备案3家、新增托位360个。金华镇卫生院通过市二级综合医院评审，全区三星级以上村卫生室达20家。林东医养服务中心建成投运，农村养老机构床位增至728张。
（九）凝心聚力筑牢风险底线，全力保障社会和谐稳定。统筹发展和安全，把国家安全贯穿经济社会发展各领域全过程，以新安全格局保障新发展格局。一是强化生产安全。深入开展安全生产治本攻坚三年行动、道路交通安全“敲门行动”，持续抓好问题隐患排查整治，严防较大及以上安全生产事故发生。健全城市安全应急工作体系，增强快速反应能力，坚决维护人民群众生命财产安全。二是强化经济安全。认真落实防范化解债务风险各项措施，严控新增隐性债务，妥善处置和化解债务存量，严堵违法违规举债。持续开展金融、房地产等重点领域风险隐患排查整治，做好非法集资等非法金融活动防范处置。进一步严肃财经纪律，加强绩效管理，切实兜牢“三保”底线。三是强化社会安全。践行新时代“枫桥经验”，不断发挥信访法治化试点建设作用。深入开展维护安全稳定“十大行动”，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪行为，人民群众安全感满意度保持在98％以上。
总体来看，尽管在经济下行、消费降级、房地产低迷的多重压力下，2024年观山湖区经济承压运行，但在区委的坚强领导下，我们乘风破浪、披荆斩棘、不畏艰难，有力应对持续加大的经济下行压力，变压力为动力，化危机为转机，经济运行回稳向好、产业支撑日益稳固、发展动能积蓄增强、民生福祉持续提升，这份来之不易的成绩，凝结着观山湖全区上下的心血和汗水。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全区经济社会仍面临不少困难挑战，经济运行稳中有变、变中有忧的态势依然存在，投资保持较快增速困难较大，消费拉动经济增长的潜力仍需释放。主要表现为有效需求仍然偏弱，消费运行低迷，投资支撑不够，市场主体特别是中小微企业困难较多，部分行业增产不增收，营商环境还需优化，风险隐患仍然较多，财政收支矛盾仍然突出，化债任务仍然十分艰巨，部门之间协同发力不够，用惯性思维解决新问题的情况普遍存在，教育、医疗、养老、安全等领域还存在不少短板弱项。
对于以上问题，我们将保持清醒头脑，紧扣经济社会发展形势变化，保持战略定力，坚定发展信心，采取针对性措施加以解决。新的一年已经开始，新的号角也已吹响，我们将铆足干劲，在新的起点上推动高质量发展行稳致远，奋力谱写中国式现代化的观山湖篇章。
2025年国民经济和社会发展总体要求和预期目标
（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高效统筹做好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制。
（二）经济社会发展主要预期目标。地区生产总值增长6％以上，其中一产、二产、三产分别增长4％、12％、5.5％左右。规模以上工业增加值增长28％以上。固定资产投资增长10％左右。社会消费品零售总额增长6％左右。一般公共预算收入增长3％以上。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5％、7％左右。城镇新增就业1.66万人。
2025年全区经济社会发展的重点工作
2025年，我们将继续落实区委区政府对全年经济工作的安排部署，坚持稳中求进工作总基调，加快构建新发展格局，强化激发干事创业的积极性，汇聚推动高质量发展的强大合力，努力实现全年发展目标，重点做好以下八个方面的工作：
（一）尽心竭力抓产业发展，持续主攻工业发展。一是持续壮大工业产业。坚持大抓产业、主攻工业，聚焦高端化、智能化、绿色化，全力做大做强产业集群。狠抓工业支撑产业。聚焦“一主一特”和发展新能源汽车，支持吉利扩大银河E5产能及新车型研发落地，引进配套企业20家以上，汽车产业年产值突破200亿元；推动科美等项目建成投产，盼盼、好彩头等重点企业扩产增效，全区工业总产值力争突破500亿元。狠抓工业企业壮大主体。建立梯次培育储备库，新增规上工业企业8户、“专精特新”企业20户、亿元产值以上企业2户、上市储备企业2户以上。狠抓工业园区项目培育。围绕“五优”改革，观山湖区持续完善开发区管理机制，启动园区专项规划编制，优化生活空间布局。聚焦链主企业和产业链上下游优质企业，计划引进工业项目40个以上，总投资超40亿元。同时，推动创新孵化、人才培养等平台向园区聚集，建成“企业之家”，为企业提供全方位服务。二是加快发展现代服务业。勇于开辟新领域、制胜新赛道，不断探索提升服务业发展能级的有效路径。做强金融业。深入推进“引金入黔”“基金入黔”，确保金融城新引进培育金融及专业服务机构50家以上，基金小镇入驻基金企业突破60家、基金规模突破1700亿元、投资项目突破600个。持续做优“观观聚融汇”平台，联动银行、证券、保险、基金、担保等金融机构，为企业提供“抱团服务”，全力解决企业资金需求和融资难题。壮大会展业。更加用好会展＋产业联动平台，新培育引进品牌展会4个，举办各类展会2000场次以上，会展综合经济效益突破300亿元。做大楼宇经济。聚焦产业主攻方向，围绕“一楼一业”“一楼一策”抓好培育、打造亮点，新培育税收亿元楼宇4栋、专业特色楼宇3栋，促进产业集中、业态集聚发展。壮大低空经济。聚焦货运物流、旅游户外等领域，重点围绕贵阳北站、会展中心、环百花湖等区域，力争打造一批低空经济应用场景。做强数字经济。加强引进和培育数据要素及算力服务企业，加速人工智能大模型在各领域的应用，围绕交通、安全、教育、医疗等，创新打造一批智慧城市应用场景。精准招引数据治理等企业10家以上，数字视听文化企业30家以上，确保互联网和软服业规模突破125亿元、增长10％。
（二）尽心竭力抓投资消费，全方位扩大有效需求。一是持续扩大有效投资。实施抓项目促投资攻坚行动，扎实做好项目谋划和前期工作，加大争资争项力度，高质量推进“两重”建设，加力做好“两新”工作。聚焦项目谋划。围绕中央预算内投资、超长期特别国债、专项债、“四化”基金等资金投向，以及保障性安居工程、地下管网、社会事业、生态治理等重点领域，健全完善“三张清单”，推动更多项目纳入上级盘子，全年向上争取各类资金支持不少于25亿元。聚焦项目招引。主动适应招商引资新形势，持续优化用好产业链招商、标房招商、基金招商、以商招商等模式，精准引入更多优质企业落地我区，全年新引进重点产业链项目130个以上，签约金额200亿元。推动更多民间投资参与重大项目建设，民间投资占比不低于45％。聚焦项目推进。严格落实重大项目建设“5＋3”工作机制，强化资金、用地、用工、用能等要素保障，打通手续办理“绿色通道”，推动项目早落地、早建成、早见效。确保全年新开工重大项目44个、建成投用18个以上，区自收固定资产投资完成168亿元以上。二是稳步提升市场消费。大力实施提振消费专项行动，聚焦“五大重点商圈”客流量、销售额“双提升”，重点支持世纪金源购物中心外环境改造提升，云上方舟、万达广场、CCPark A馆焕新提质，喀斯特城市广场丰富业态；完善北站区域商业消费体系，丰富北大资源梦想城及周边商业业态；做优长岭南路、七米路、红街、繁花市井等夜间消费场所，进一步诠释“卖酒向卖生活方式”转变，打造省级商圈、省级夜间消费集聚区各1个，打造酒商融合特色街区1条。引进国际国内知名品牌首店、旗舰店、体验店20家以上，网络零售额增长15％以上；承接办好酒博会、数博会，多彩贵州欢乐购、520消费节等省市展会、消费活动，创新开展跨年嘉年华、汽车乐购嘉年华、智能家电（居）欢乐购等惠民促销，联动市场主体举办消费促进活动50场以上。三是持续擦亮文旅品牌。聚力打造全省高端旅游要素聚集地、旅游微度假目的地，加快推进贵州民族文化园建设，推出旅游路线8条，培育3A级以上景区1个、省级旅游休闲街区1条、乡村旅游重点村1家。全年过夜游客增长8％以上。举办大型演出活动、赛事活动950场以上。
（三）尽心竭力抓城镇发展，着力优化“强城镇”空间载体。一是强化规划引领。充分发挥重点城市辐射带动作用，加快发展县域经济，全面实施城市更新行动，大力开展新型城镇化试点示范。重点围绕东、西、北区域，以规划指引后续开发建设，形成新的城市发展空间。东部重点围绕贵阳北站周边区域，聚焦“文化、旅游、商贸、地产”四大方向，认真谋划布局旅游地产、避暑旅居、商旅综合体等产业及基础设施、公共服务等配套，加快推动电力、网络迁改。西部重点围绕环百花湖区域，加快推动环湖路及慢行系统等配套设施建设，做好可利用地块、民房摸排，重点围绕文旅、农旅、体旅、康养等开展片区产业策划招商，努力打造贵阳市近郊高端微度假目的地。北部重点加快推进花鱼井城中村改造，加强与周边区域联动发展，确保城中村改造成果惠及更多居民。二是推进城市建设。新启动城中村改造175户、老旧小区改造1508户。加快宾云路、合肥路延伸段建设，推进有轨电车T2线一期开通运营，新增停车位1000个。深入推进安置房建设，建成移交3098套，启动建设保租房530余套、推出中低密、大平层等产品20万平方米以上。三是完善城市治理。大力推进建筑垃圾、违章建筑专项整治，全面清理破损围挡、过期标语、野广告。启动绿道建设10公里，新增城市绿地10万平方米，建设口袋公园6个。全面开展重点区域油烟污染整治。大力开展违章建筑、群租房整治，持续加强临时摊区、农贸市场规范管理，优化摊区布局，提升市场卫生条件和服务水平，营造整洁、有序、安全的市容环境。持续完善过街设施、道路标识标牌等交通设施，综合整治交通堵点4个、隐患路段3条。推动垃圾分类扩面提质，生活垃圾资源化利用率达80％以上。
（四）尽心竭力推进乡村全面振兴，不断夯实“三农”发展根基。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实粮食安全责任制和最严格的耕地保护制度，持续稳定粮食生产面积在1.85万亩、年产量在0.56万吨以上。新建设施蔬菜基地1000亩，发展林下种养殖4000亩；培育农产品精深加工企业1家，农产品加工转化率达70％以上；建成农产品交易市场2个，打造农业电商平台2家。二是加强农业主体培育。新增新型农业经营主体20家以上。加大与贵州大学、农科院等科研院所合作力度，加快生产型、经营型、技能服务型、技能带动型、社会服务型“五型”农业人才培养，新增农村实用人才300人以上。持续提升农民“四项收入”，完成农村劳动力稳岗就业1.2万人，农村居民人均可支配收入突破2.9万元。三是推动乡村全面振兴。加快打造和美乡村，持续开展农村人居环境整治提升。确保新增农村低收入群体危房动态清零；农村生活垃圾收运体系正常运行率保持在99％；巩固提升农村户用卫生厕所297户；完成问题厕所整改49个。全面打造和美乡村示范点，持续巩固提升“四在农家·和美乡村”示范点3个。改造旅居农房100户，力争全年旅居游客突破1万人次。
（五）尽心竭力抓改革开放，统筹推进深层次改革和高水平开放。一是深化改革开放。全面实施“改革开放深化年”行动，系统推进重点领域、关键环节改革，加强更大领域、更宽范围对外开放，大力提升经济开放度、活跃度。深化重点领域改革，深入推进“五高”改革，清单化落实217项年度改革事项，清单化、年度化推进改革工作。坚决落实“改、强、分”改革举措，推动国企“瘦身提质”。强化先行先试，重点挖掘新技术、新业态、新模式培育引进方面的新做法、新经验，打造一批试验区改革品牌。系统推动经开区“人、钱、权”改革，不断完善“权责一致、人财物相适”的体制机制。继续探索安置房建设资金筹集机制，有效破解资金瓶颈问题。扩大高水平对外开放，加快发展外向型经济，充分发挥试验区主战场、会展中心主会场作用，全力支持红星、产控、贝斯卡等重点企业持续拓展海外业务，重点培育中安等工业企业内转外，依托酒博城探索酱酒出海通道。加强与境内外行业协会、投促机构的交流合作，争取更多优质外资项目落户。全年外贸进出口总额、实际利用外资分别增长10％以上。二是强化科技创新。打造初创企业、规上科技型企业培育梯队，确保规上高新技术企业突破30家。强化与国家技术转移东部中心联动，打造东西协作、产业共建的飞地孵化基地。举办科技创新大赛等活动4场，促成产学研合作10项以上。加速引进急需紧缺高层次人才，实现新增人才1.45万人，引进高层次人才团队3个以上。三是优化营商环境。深入实施营商环境大改善三年行动，持续擦亮“贵人服务”品牌。聚焦服务经营主体全生命周期的便利性和满意度，深化打造“15分钟政务服务圈”，不断丰富扩展“政务服务＋N”服务场景，持续推进“高效办成一件事”，迭代升级“五个一办”。持续深化“园区事园区办”，大力拓展“企业之家”增值服务，用好用活“贵商易”“招商易”平台。加大金融服务供给，拓宽企业融资渠道。全面落实公平竞争审查制度，推进经营主体信用体系建设，建立健全政企定期沟通、问题及时处置、满意度动态测评工作机制，依法保护企业家合法利益，持续改进提升政务、市场、法治、开放和发展五大环境。紧盯市场主体、纳税企业、“四上”企业、龙头企业等关键，进一步优存量、扩增量，充分激发市场主体活力和发展内生动力，新增“四上”企业100家。
（六）尽心竭力抓生态保护，促进人与自然和谐共生。一是守好生态底线。深入打好污染防治攻坚战，纵深推进建筑垃圾、城市污水、溶洞破坏等专项整治行动，巩固提升李家冲河、宋家冲河污染治理成效，丰富完善生态环境质量网格化精准监管平台功能，确保生态“七率”保持100％，空气质量优良率稳定在99％以上。二是做强生态品牌。推动“生态第一课”制度全覆盖，每年面向义务教育阶段学生开展生态研学活动12场以上，开展生态文明教育课程32节以上。建立健全生态环境巡查、监测、监管、执法等机制，坚决落实河（湖）长制、林长制。确保新一轮“国家生态文明建设示范区”及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地国家复核顺利通过。三是发展绿色经济。深入推进绿色经济高质量发展三年行动，大力发展绿色生产、绿色消费、绿色建筑、绿色金融。绿色经济占地区生产总值比重达50％。
（七）尽心竭力保障和改善民生，确保发展成果惠及人民。一是强化就业保障。健全就业公共服务体系，强化基层人员服务能力建设，建成就业服务小站5个以上；着力优化结构性就业矛盾，围绕产业发展需求和劳动力就业需求，大力开展职业技能培训，推广“证书直补”，促进技能人才总量不断提升。深入实施“乐业观山湖”行动计划，加大岗位供给力度，完成省外高校毕业生留筑就业3500人以上，失业人员再就业1975人以上，就业困难人员就业280人以上。二是强化教育事业。加快二铺中学建设，建成贵州希望实验学校、观一高迁建项目，新增义务教育学位5400个。持续抓好紧密型教育集团办学，推动城区优质学校与农村薄弱学校融合发展。深入推进“公办强校”计划，确保义务教育阶段学校100％达到培育校及以上水平。三是强化医疗服务。加快推进市中医院项目建设，积极创建省级示范基层中医馆，推动区妇幼保健院二级甲等创建。不断提升基层医疗卫生服务水平，“民星”基层医疗机构占比达80％以上，星级村卫生室占比达60％以上，建立区级慢性病管理中心1家。四是完善养老体系。有序推进泰康之家·黔园养老服务项目建设，新建养老服务中心2个、社区养老服务站1个，打造医养结合、智慧养老试点各1个，完成区老年服务中心提质改造。五是强化托育建设。推动托育机构降成本、优服务，完成区级托育服务中心、托育综合服务站建设，新增托位数40个。
（八）尽心竭力兜牢发展和安全底线，有效防范化解各类风险。一是加强安全生产保障。持续开展道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点领域安全隐患排查整改，“一楼一策”推进高层建筑消防安全隐患治理，坚决防范遏制重特大事故发生。完善城市安全应急工作体系，提升应对灾害和突发事件的能力，切实维护人民群众生命财产安全。二是防范化解重大风险。稳妥有序化解金融、房地产、地方政府债务等领域风险，强化财会监督和绩效管理，坚决兜牢“三保”底线。三是保障社会和谐稳定。落实“三到一重”工作法，持续发挥信访法治化试点建设作用，坚决把矛盾化解在基层、解决在萌芽。全面推进社会治安“1＋5＋1”重点工作，严厉打击各类违法犯罪活动。
各位代表，2025年我区经济社会发展任重道远，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，以高度的责任担当，强烈的目标导向，科学的方式方法，务实的工作作风，守正创新、狠抓落实、开拓奋进、敢作善为，在推动高质量发展和现代化建设上再立新功、再创佳绩，奋力谱写中国式现代化观山湖区实践新篇章！
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