市投资促进局:

贵局转来的市政协十三届四次会议第12039号提案《关于推动以贸转工及标准化厂房招商引资的提案》已收悉。提案深刻分析了当前贵阳贵安在产业结构和招商引资方面面临的机遇与挑战,并就推动“以贸转工”、优化标准化厂房招商策略、创新招商引资模式等方面提出了富有建设性的建议。观山湖区高度重视,结合区域发展实际,认真研究办理,现提出如下会办意见:

一、关于推动“以贸转工”的建议

观山湖区作为贵阳市核心城区,现代服务业基础较好,辖区内汇聚了大量商贸流通企业和商户。我们深刻认识到推动传统商贸业转型升级、实现“贸工联动”对优化区域产业结构、提升产业能级的重要性。

(一)精准摸排引导。我区正在组织力量,联合市场监管、税务、街道(社区)等部门,对辖区内批发零售、商贸物流等领域的优质商户进行深入摸排,重点梳理拥有稳定产品资源、市场渠道和转型意愿的潜力商户,建立“以贸转工”重点培育库。

(二)政策靶向支持。正在研究制定或完善专项扶持政策,对符合条件的“以贸转工”项目,在厂房租赁(购置)补贴、设备购置补助、技术改造、人才引进、融资担保等方面给予倾斜支持。同时,积极宣传省、市、区现有支持民营经济发展、中小企业技改、高新技术企业培育等普惠性政策,降低转型成本。

(三)搭建对接平台。充分发挥区工商联(商会)、行业协会的桥梁纽带作用,组织“以贸转工”潜力商户与区内工业园区、标准化厂房运营方、产业链上下游企业进行精准对接。积极举办项目路演、产业沙龙等活动,促进信息互通、资源互补、合作办厂。

(四)强化配套服务。为转型企业提供“一站式”政务服务,简化审批流程。协调金融机构开发针对“贸转工”企业的专属信贷产品。引导专业服务机构提供法律、财务、管理咨询等支持,助力企业顺利转型、稳健发展。目标是将商户的市场敏感性和产品资源转化为本地制造优势,实现“小产品、大产业”的集聚发展。

二、关于标准化厂房招商的建议

观山湖区高度重视标准化厂房在招商引资、产业集聚中的载体作用。目前,我区在金华产业园、现代制造产业园等区域建设并储备了一定体量的高品质、多层标准化厂房。

(一)优化租金定价策略

我区在制定标准化厂房租金政策时,已充分考虑区域经济发展水平、企业承受能力及招商引资竞争力。目前,我区标准化厂房租金定价总体遵循市场化原则,对于符合区域产业发展规划、达到约定投资强度及产出效益(如产值、税收、就业等)的项目,可结合实际给予阶段性租金支持。租金水平可控制在合理区间,并在此阶段内对税收、产值等设置弹性考核或暂缓考核,切实降低企业初始运营成本,体现“政府与企业双向奔赴、互相成就”的理念。

(二)创新招商动员机制

我区完全赞同并积极落实提案中关于发动基层力量参与招商的建议。已建立由区投促部门牵头,各行业主管部门、各镇(街道)、园区办共同参与的招商联动机制。下一步将重点强化:

部门联动:要求区市场监管局、区税务局、区综合行政执法局、区公安分局(派出所)等部门在日常走访服务企业过程中,主动收集投资线索和搬迁、扩产意向,特别是商贸企业转型制造的需求,及时反馈至区招商引资主管部门。

社区网格化渗透:发挥街道、社区网格员作用,将招商宣传、信息收集融入基层治理工作,触达更广泛的商户群体。

金融机构协同:鼓励银行网点客户经理在服务过程中,关注并传递企业投资动态信息。

激励措施:探索建立市场化招商引资信息激励机制,对非财政供养人员或机构提供有效项目线索并促成落地的,可按约定给予奖励,激发全社会参与招商的积极性,实现“以业招商”“全民招商”。

三、关于其他招商引资的建议

(一)大力推进“熟地”招商

我区始终坚持“土地等项目”的理念,持续加大工业用地收储和前期开发力度。在现代制造产业园等重点区域,已完成大量土地的征收和平整工作(“三通一平”及以上),部分地块达到“五通一平”(通水、通电、通路、通讯、通排水、场地平整)甚至更高标准。在土地出让前,提前完成区域评估评价(如环评、地质灾害、水土保持等),明确规划指标和产业导向。通过招商手册、网站、推介会等多种形式,向目标企业精准推介“熟地”信息,确保优质项目“拿地即开工”,显著缩短项目落地周期。

(二)盘活优化存量资产

工业厂房方面:我区在招商引资洽谈中,对符合安全生产、环保标准及产业规划的企业自持厂房,积极协调金融机构依法评估其资产价值,提高厂房作为固定资产的抵押融资能力,助力企业获得发展资金。

商住资产方面:针对提案反映的商业、住宅评估值问题,我区将积极向市级相关部门及金融机构反馈企业诉求,建议在风险可控前提下,探索更贴近市场价值的评估方法,提升资产的流动性和使用效率,为招商项目落地和企业发展创造更好条件。

(三)深化“以商招商”与“产业链招商”

发挥龙头企业作用:我区已建立重点企业服务专员制度,与区内行业龙头企业和重点企业保持密切联系。下一步将重点引导和支持这些企业发挥其产业链号召力,推荐上下游配套企业入驻观山湖,或联合开展投资。计划定期组织龙头企业参与的专题招商推介活动。

用好商协会资源:深化与本地及外地驻黔商协会的合作,借助其广泛的企业网络和影响力,开展委托招商、活动招商。

营造浓厚招商氛围:我区支持设立招商引资突出贡献奖,计划在年度经济工作会议或专项招商大会上,对成功引荐重大项目落户、为区域产业发展做出显著贡献的企业、商会、中介机构和个人进行表彰奖励,树立典范,营造“重商、亲商、安商、富商”的良好氛围,提升招商工作效能。

四、下一步工作

观山湖区将认真吸纳提案中的宝贵建议,将其融入实际工作:

1.加快完善并出台针对“以贸转工”和标准化厂房招商的专项扶持政策。

2.深化基层招商网络建设,落实信息共享和激励机制。

3.加大“熟地”整理和推介力度,提升项目落地速度。

4.持续优化营商环境,强化要素保障,着力解决企业反映的评估、融资等痛点问题。

5.创新招商方式,更大力度推进“以商招商”“产业链招商”,形成产业集聚效应。

我区坚信,推动“以贸转工”、优化标房招商、创新招商模式是提升区域产业竞争力、实现经济高质量发展的重要路径。我们将与市级部门紧密协作,积极落实提案建议,努力为贵阳贵安产业转型升级和招商引资工作贡献观山湖力量。

2025年7月11日    

(此件公开发布)