市发展和改革委员会:

贵阳市工商联提出的《关于纾解涉企历史遗留问题助推民营企业健康发展的提案》收悉。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、行政解决

按照国家、省、市要求,做好拖欠企业账款清理工作,坚持责任清晰,标本兼治,压实主体责任,加快加力、分类施策全力清理拖欠企业账款。组织相关单位按要求对拖欠账款分类处置,逐笔细化还款措施,制定资金筹措计划,一账一策清偿化解表,明确清欠时间表、路线图、责任人,确保欠款按期偿还。

一是统筹财政预算资金和申请一般债资金用于清偿机关、事业单位及政府投资性项目拖欠账款;

二是通过经营收入等方式自筹资金和申请超长期国债支付区属国有企业拖欠账款。

三是紧盯重点,主动作为纾困解难,坚持主动服务、精准服务、高效服务,通过积极走访企业、座谈会等方式主动与企业联系和对接,及时掌握企业在经营过程中遇到的问题和困难,并帮助企业协调解决。

四是找准支点,直达快享惠企政策,精心组织好营商环境政策宣传工作,制作以旧换新政策宣传视频进党政机关、进社区、进商场,也及时向企业传达最新政策,如《2025年产业发展提质增效扶持政策》《省商务厅关于2024年家电以旧换新手机平板电脑促销和家居换新活动结束及做好2025年活动报名工作的通知》《省商务厅关于做好贵州省2025年电子商务“十百千万”工程示范项目申报工作的通知》等。同时,3月15日组织开展“品质生活 诚信315”暨以旧换新政策宣讲活动;6月27日召开2025年家电家居以旧换新专项业务培训会;此外,鼓励引导各商贸企业开展各类促消费活动,重点围绕“汽车以旧换新”、“家电、家居以旧换新”、“2025年酒车酒菜酒商联动促消费”等国家、省、市重点促消费领域,谋划开展汽车展销、商品折扣促销、会员客户回馈等各类促销让利活动。如:今年在观山湖公园民族大联欢广场举办“过贵州年去灯会庙市”活动,累计发放消费券8万余张,累计拉动销售159万元;3月开展了“2025年春季汽车促消费活动”等。

五是创出亮点,特色帮扶日益彰显。利用“贵商易”平台中找政策、找政府、找资金、找市场、找服务、找人才、找厂房“七找”功能,指导企业及时清晰地了解相关惠企政策,并简化申报流程,即时向企业兑现奖励资金。根据《观山湖区企业“五帮”专项行动计划》要求,围绕“五帮”工作要求,我局主动作为、靠前服务,细化工作措施,强化问题导向、目标导向、结果导向,推动“五帮”专项行动落实落细,营造全区关心、支持、促进企业发展的浓厚氛围,进一步激发企业发展活力,提振企业发展信心,推动全区经济社会实现高质量发展。

二、诉讼解决

一是企业通过诉讼取得胜诉判决后,可以依法申请人民法院强制执行。强制执行是否到位,主要依靠两个方面:一方面是被执行人有可供执行的财产或财产线索,例如银行账户、房产、车辆、股票证券等;另一方面是法院和法官认真负责,及时对可供执行财产采取各种执行措施,兑现合法权益。

但因市场经济下行、经营不善等原因,大量市场主体履行能力下降,导致近年来执行完毕大幅度下降。今后,会加强与胜诉当事人的密切沟通,建立有效的沟通机制,查明被执行人的财产线索并及时采取执行措施。

二是企业作为债务人,被其他市场主体通过财产保全冻结银行账户后,在法院做出生效判决之前,如果企业或第三方能提供足额担保并取得对方当事人同意的情况下,可以依法解除企业账户的冻结;或者是企业向银行申请,由银行提供保函,也可以依法解除冻结账户。企业的其他资产,可采用“活封活扣”的方式处理。

三、下步工作

一是加强源头治理。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》,加大宣传解读力度,有效发挥条例的教育、指引和惩戒作用,强化全区机关、事业单位和大型企业诚信守约意识。严格执行《贵州省政府投资项目管理办法》、《贵州省政府投资项目财政预算评审管理办法》等制度,未纳入预算安排的政府投资和采购项目等政府支出事项一律不得实施,从源头上遏制政府新增拖欠。

二是加强权益保护。坚决贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》,大力督促支付主体及时支付中小企业款项,进一步畅通拖欠中小企业账款问题投诉渠道,建立健全投诉事项的受理、办理、反馈、通报、回访等工作机制,实现投诉、受理、解决问题完全闭环。

三是压紧压实责任。按照“属地管理、分级负责,谁主管谁负责”的原则,加强调度,密切跟进工作进展,对清偿情况及时开展跟踪问效,督促相关部门、区属国有企业全力做好清欠计划,按照时间节点,限期清零,稳步推进化解。

四是加强走访服务。牢固树立为企业服务宗旨意识,增强为企业服务观念,做到心里装着企业、感情贴近企业、行动走进企业。始终把企业呼声作为第一信号,把企业满意作为第一追求,以优质的服务、良好的形象、一流的业绩做好各项相关工作 。根据“五帮”工作要求,联系重点企业定期深入企业调查研究,全面了解重点企业、重点项目发展建设状况、存在困难以及需要解决的事项,切实解决企业生产、经营方面的突出问题。

五是创优环境促发展。以环境宽松、服务高效、政策优惠、政企同心为目标,全面了解中央、省、市、区扶持企业发展的各项优惠政策的落实情况,协调职能部门快办快结,及时兑现各项优惠政策,增强企业抓好日常经营的信心。

(此件公开发布)